廣東省東莞工商注冊商事登記制度改革大事記

2010年11月2日，廣東省工商局黨組書(shū)記、局長(cháng)盧炳輝以省委委員向省委提建議的形式，建議試行商事登記改革，在具備特區立法權的深圳市先行試點(diǎn)。廣東省委采納這一建議，并在省委辦公廳《關(guān)于省委委員、候補委員2010年度開(kāi)展重大課題調研和在省委十屆八次全會(huì )上所提建議分工辦理方案》中明確提出：“支持深圳市開(kāi)展商事登記制度先行先試工作”。廣東省工商局和深圳市委市政府啟動(dòng)商事登記改革專(zhuān)項調研。

2010年11月3日，中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書(shū)記汪洋在全省依法治省工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì )上明確提出，要“加快法治工商、信用工商、信息工商建設的步伐，改革企業(yè)登記注冊制度和監管方式，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境”。

2011年11月24日，《珠海經(jīng)濟特區橫琴新區條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）出臺，《條例》提出：“橫琴新區可以在企業(yè)登記制度上進(jìn)行改革創(chuàng )新”，及建立“市場(chǎng)主體信息公示制度”和“市場(chǎng)主體信用評級系統”，《條例》于2012年1月1日起施行。

2012年2月6日，汪洋在聽(tīng)取順德區深化大部制改革情況匯報后指出：“省里也要搞試點(diǎn)，請省發(fā)展改革委和省工商局先研究提出方案，重點(diǎn)在投資審批備案和企業(yè)證照審批方面進(jìn)行改革探索，如果部門(mén)推不開(kāi)，也可選一個(gè)地級市試點(diǎn)�！�

2012年2月，廣東省工商局提出全省商事登記改革工作方案，明確改革相關(guān)措施，并決定爭取工商總局支持廣東省商事登記制度改革試點(diǎn)。

2012年3月10日，汪洋和廣東省長(cháng)朱小丹帶隊走訪(fǎng)工商總局。工商總局下發(fā)了《關(guān)于支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。該《意見(jiàn)》明確提出:“支持廣東省在深圳經(jīng)濟特區和珠海經(jīng)濟特區橫琴新區開(kāi)展統一商事登記制度改革試點(diǎn)”，“支持廣東省選擇條件成熟的一個(gè)地市，按照公司注冊資本的功能和法律原則，開(kāi)展注冊資本登記改革探索”。

2012年3月21日，廣東省政府就工商總局出臺《關(guān)于支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的意見(jiàn)》等舉行新聞發(fā)布會(huì )。

2012年3月28日，南方日報、廣東衛視等省媒體集中報道東莞市“一家外企注冊一年未成功”案例，以《香港：注冊新公司最快一小時(shí)》等介紹香港公司便捷注冊的情況。廣東省委將媒體采訪(fǎng)稿印發(fā)省直各單位、各市，要求要真正邁出改革步伐。

2012年4月26日，廣東省政府向順德區政府下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展商事登記制度改革試點(diǎn)工作的批復》。5月3日，順德區市場(chǎng)安全監管局發(fā)出了該地區商事登記制度改革后的首張營(yíng)業(yè)執照。

2012年5月4日，東莞市政府先行在大朗鎮開(kāi)展商事登記制度改革。

2012年5月7日，深圳市委常委會(huì )原則通過(guò)《深圳市商事登記制度改革實(shí)施方案》。

2012年5月9日-14日，廣東省第十一次黨代會(huì )召開(kāi)，會(huì )議明確提出要“積極探索‘寬入嚴管’的企業(yè)登記管理新體系，降低市場(chǎng)準入成本�！�

2012年5月15日，廣東省政府向惠州市政府下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展企業(yè)登記相關(guān)領(lǐng)域審批制度改革試點(diǎn)工作的批復》，向肇慶市政府下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展企業(yè)登記審批制度改革試點(diǎn)工作的批復》，向揭陽(yáng)市政府下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展企業(yè)登記審批制度改革試點(diǎn)工作的批復》。

2012年5月16日，惠州下發(fā)《惠州市企業(yè)登記注冊審批制度改革方案》和《惠州市企業(yè)登記注冊審批制度改革實(shí)施方案》。

2012年5月22日，深圳市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)商事登記制度改革的意見(jiàn)》。

2012年5月24日，珠海市政府以83號政府令頒布實(shí)施《珠海經(jīng)濟特區橫琴新區商事登記管理辦法》。

2012年5月28日，橫琴新區工商局掛牌成立，省委常委、珠海市委書(shū)記李嘉，副省長(cháng)許瑞生，工商總局企業(yè)注冊局局長(cháng)周石平，省工商局局長(cháng)盧炳輝，珠海市市長(cháng)何寧卡等參加了掛牌儀式，許瑞生副省長(cháng)為同煤秦發(fā)（珠海）控股有限公司頒發(fā)了該區商事登記第一張營(yíng)業(yè)執照。

2012年6月15日，廣東省政府向東莞市政府下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展商事登記制度改革試點(diǎn)工作的批復》。

2012年6月20日，汪洋到東莞市開(kāi)展專(zhuān)題調研，實(shí)地視察大朗工商分局，調研大朗鎮商事登記改革試點(diǎn)情況，要求繼續深化改革。

2012年6月28日，廣東省政府向清遠市政府下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展企業(yè)登記審批制度改革試點(diǎn)工作的批復》。

2012年7月10日，惠州市工商局發(fā)放注冊資本登記改革后首張營(yíng)業(yè)執照。

2012年7月26日，廣東省十一屆人大常委會(huì )第35次會(huì )議審議通過(guò)修正后的《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》，在全國率先通過(guò)省級地方立法的形式確立了證照方面“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的原則。

2012年8月1日，廣東省政府向佛山市政府下發(fā)《關(guān)于同意佛山市開(kāi)展深化行政管理體制改革試點(diǎn)工作的批復》。

2012年8月2日，汪洋到順德區市場(chǎng)安全監管局登記窗口了解商事登記改革情況。

2012年8月20日，工商總局印發(fā)《關(guān)于授予廣東省珠海市橫琴新區工商行政管理局外商投資企業(yè)登記管理權的通知》，授予橫琴新區工商局省級外商投資企業(yè)登記管理權。

2012年9月11-12日，廣東省推廣順德南海綜合改革試點(diǎn)工作現場(chǎng)會(huì )在佛山市召開(kāi)，順德商事登記改革作為其中亮點(diǎn)在會(huì )上作經(jīng)驗介紹和推廣。12日上午，汪洋、朱小丹等省主要領(lǐng)導以及全省21個(gè)地級以上市的市委書(shū)記視察順德區行政服務(wù)中心，聽(tīng)取順德推進(jìn)商事登記改革的情況匯報。汪洋對順德商事登記改革給予高度肯定。

2012年9月12日，廣東省政府向梅州市政府下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展企業(yè)登記審批制度改革試點(diǎn)工作的批復》。

2012年10月31日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省 “十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復》，同意廣東省“十二五”時(shí)期在行政審批制度改革方面先行先試。

2012年11月23日，工商總局下發(fā)《關(guān)于同意在深圳等市區開(kāi)展商事登記改革試點(diǎn)并調整營(yíng)業(yè)執照部分內容的批復》，同意廣東省商事登記改革試點(diǎn)地區擴大至深圳市、珠海市、東莞市和佛山市順德區。

2012年11月23日，廣東省政府辦公廳下發(fā)《廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》，將商事登記制度改革作為廣東省行政審批制度改革中的重要內容。

2012年10月30日，深圳市人大常委會(huì )審議通過(guò)《深圳經(jīng)濟特區商事登記若干規定》，定于2013年3月1日起在全市實(shí)施。

2012年11月29日，珠海市人大常委會(huì )審議通過(guò)《珠海經(jīng)濟特區商事登記條例》，定于2013年3月1日起在全市實(shí)施。

2012年12月3日，東莞市在全市范圍推行商事登記制度改革。

2012年12月13日，工商總局黨組書(shū)記、局長(cháng)周伯華，副局長(cháng)甘霖到珠海、橫琴專(zhuān)題調研商事登記管理工作。周伯華勉勵珠海大膽探索和總結，為全省乃至全國商事登記工作積累更多更好的經(jīng)驗。

2012年12月28日上午，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華到佛山順德區調研，分別考察了順德行政服務(wù)中心及區市場(chǎng)安全監管局審批服務(wù)窗口。胡春華對商事登記改革表示了認可，提出：“這一步你們做了寬進(jìn)，下一步就是嚴管�！�

2013年1月30日，工商總局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)劉玉亭在惠州視察時(shí)指出：“惠州是全國唯一的公司注冊資本登記改革試點(diǎn)地區，市場(chǎng)準入試點(diǎn)工作抓得緊、抓得好�！�

2013年2月20日，工商總局下發(fā)《關(guān)于同意廣東省商事登記營(yíng)業(yè)執照改革方案的批復》，原則同意《廣東省商事登記營(yíng)業(yè)執照改革方案》，在深圳市、珠海市試行改革后的營(yíng)業(yè)執照。

2013年3月1日，深圳、珠海市根據特區商事登記立法，在全市范圍開(kāi)展商事登記，并試行改革后的新版營(yíng)業(yè)執照。

2013年4月11至12日，工商總局黨組書(shū)記、局長(cháng)張茅到廣東調研指導工作，充分肯定廣東的商事登記改革試點(diǎn)工作。

2013年5月7日，廣東省工商局召開(kāi)商事登記制度改革后續監管工作座談會(huì )。

2013年6月1日，陽(yáng)江市在陽(yáng)東縣啟動(dòng)探索商事登記改革試點(diǎn)工作。

2013年6月4日至6日，工商總局劉玉亭副局長(cháng)到珠海、橫琴、順德、東莞、深圳等地調研商事登記制度改革工作，對試點(diǎn)地區改革工作給予充分肯定。他指出，廣東為全國工商登記制度改革提供了有益的經(jīng)驗。

2013年6月8日，廣東省政府在深圳召開(kāi)全省商事登記改革試點(diǎn)工作現場(chǎng)會(huì )，朱小丹省長(cháng)肯定全省商事登記改革試點(diǎn)工作成效，要求堅定不移的推進(jìn)商事登記改革。

2013年6月9日，橫琴新區工商局在全國率先開(kāi)始商事主體年度報告工作，要求商事主體通過(guò)網(wǎng)上年度報告系統提交2012年年度報告，個(gè)體工商戶(hù)可選擇提交紙質(zhì)年度報告。

2013年6月13日，胡春華、朱小丹等省主要領(lǐng)導專(zhuān)題聽(tīng)取商事登記改革工作匯報。胡春華書(shū)記指出，“商事登記制度改革是去年以來(lái)廣東省改革的亮點(diǎn)之一”、“值得充分肯定”。下一步，要按照6月8日省政府在深圳召開(kāi)的商事登記制度改革試點(diǎn)工作現場(chǎng)會(huì )的部署抓好落實(shí)。

2013年6月18日下午，東莞市政府舉行東莞市電子營(yíng)業(yè)執照應用平臺啟動(dòng)儀式，東莞市工商局發(fā)出了廣東首批電子營(yíng)業(yè)執照，合泰半導體（中國）有限公司等10家企業(yè)成為首批申領(lǐng)到電子營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)。

2013年6月21日，全國部分省市工商系統推進(jìn)行政審批改革座談會(huì )在杭州召開(kāi)，國務(wù)委員王勇主持會(huì )議，廣東省工商局盧炳輝局長(cháng)就廣東商事登記改革試點(diǎn)情況做了專(zhuān)題匯報。

2013年6月21日，工商總局黨組成員、副局長(cháng)孫鴻志到廣東省工商局調研指導工作。孫鴻志指出，廣東省工商局做了大量改革創(chuàng )新的工作，很多工作都是率先開(kāi)展、全國首創(chuàng )，值得全國工商部門(mén)推廣和借鑒。

2013年7月2日，廣州市政府印發(fā)《廣州市商事登記制度改革方案》。

2013年7月16日，廣東省工商局提請省政府行文工商總局，懇請支持廣東在全省范圍內開(kāi)展商事登記改革試點(diǎn)。

2013年8月20日，廣州市政府公布了《廣州市商業(yè)登記制度改革實(shí)施辦法（試行）》、《廣州市商事主體信息平臺運行管理規則（試行）》等規定。

2013年8月22日，廣東省工商局將《廣東省商事登記改革工作方案》函報省編辦，提請省編辦發(fā)文征求各地各部門(mén)意見(jiàn)。

2013年9月2日，廣州市先行在六個(gè)區啟動(dòng)商事登記改革試點(diǎn)。

2013年9月3日，順德率先啟動(dòng)企業(yè)登記并聯(lián)審批改革。

2013年10月1日起，陽(yáng)江市在全市范圍實(shí)施商事登記制度改革。

2013年10月25日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革。

2013年10月30日，中山市政府下發(fā)《中山市商事登記改革工作方案》。11月1日，中山市政府辦公室下發(fā)《中山市商事登記改革實(shí)施辦法（試行）》，在全市范圍內實(shí)施商事登記改革，

2013年10月31日，廣東省工商局形成《廣東省商事登記改革試點(diǎn)績(jì)效評估報告》，呈報省委、省政府和工商總局。

2013年11月7日, 國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，工商總局介紹注冊資本登記制度改革情況時(shí)指出，廣東的商事登記制度改革試驗結果是成功的，可以在修改法律的前提下復制、推廣。

2013年11月28日，全國部分改革試驗區企業(yè)登記管理工作第五次座談會(huì )在深圳召開(kāi)，工商總局劉玉亭副局長(cháng)在會(huì )上肯定廣東改革試點(diǎn)成效，并指出廣東試點(diǎn)為全國工商登記制度改革提供了許多寶貴的、行之有效的經(jīng)驗。

2013年12月4日，廣東省編辦和廣東省工商局向省政府呈報〈廣東省商事登記制度改革方案（送審稿）》。

2014年1月8日，廣東省政府批準《廣東省商事登記制度改革方案》，省政府辦公廳于1月16日印發(fā)了該方案

2014年1月17日，廣東省工商局召開(kāi)全省工商系統全省工商行政管理工作會(huì )議，省工商局盧炳輝局長(cháng)就全省商事登記制度改革工作進(jìn)行部署。

2014年2月18日，廣東省工商局召開(kāi)省工商局工商登記制度改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，省工商局局長(cháng)、省工商局工商登記制度改革領(lǐng)導小組組長(cháng)盧炳輝主持會(huì )議，研究部署全省工商系統推進(jìn)改革、落實(shí)改革的各項工作。

2014年2月21日，廣東省工商局制定并下發(fā)經(jīng)省法制辦審查備案的《關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施辦法（暫行）》，就全省工商系統實(shí)施改革的操作進(jìn)行具體規范。

2014年2月26日，廣東省工商局召開(kāi)全省工商系統全面推開(kāi)工商登記制度改革動(dòng)員會(huì )，部署落實(shí)國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》和省政府批準的《廣東省商事登記制度改革方案》。

2014年3月3日，根據國務(wù)院、工商總局部署，廣東全面貫徹落實(shí)注冊資本登記制度改革各項措施。

2014年5月4日，廣東省政府在廣州召開(kāi)珠三角九市工商登記制度改革工作座談會(huì )。省長(cháng)朱小丹在會(huì )上強調，要繼續推進(jìn)珠三角工商登記制度改革先行先試、走在全國前列，本月內將改革全面推向粵東西北各市。

2014年 5月4—6日，國務(wù)委員王勇到廣州、順德等地調研工商登記制度改革和加強市場(chǎng)監管情況，并主持召開(kāi)推進(jìn)工商登記制度改革座談會(huì )。王勇肯定了廣東改革成效，以及試點(diǎn)地區后續監管有關(guān)做法。

2014年5月9日，廣東省人民政府府辦公廳印發(fā)了《廣東省工商登記前置審批事項目錄》和《廣東省工商登記前置改后置審批事項目錄》，明確5月26日起在全省全面實(shí)施。

2014年5月19日，廣東省政府在廣州召開(kāi)全省全面推開(kāi)工商登記制度改革動(dòng)員大會(huì )。廣東省副省長(cháng)許瑞生在會(huì )上部署全省全面推開(kāi)工商登記制度改革工作。

2014年5月22日，橫琴新區管委會(huì )向社會(huì )發(fā)布市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為提示清單（工商行政管理類(lèi)），列明國民經(jīng)濟96類(lèi)行業(yè)1748種違法經(jīng)營(yíng)行為及其處罰依據，首創(chuàng )將清單管理模式從市場(chǎng)準入領(lǐng)域引入市場(chǎng)監管領(lǐng)域。

2014年5月22日，中共廣東省委全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《廣東省全面推開(kāi)工商登記制度改革工作方案》，對全省全面推開(kāi)工商登記制度改革做了細化分工部署。

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